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胡欣红

近日,央视《财经调查》栏目接到群众反映,部分地区农村的垃圾乱象依旧存在 ,沿路沿河随意倾倒、露天焚烧、就地简易掩埋 ,附近居民的日常生活受到严重影响。个别村镇标准化建设的垃圾转运站,常年大门紧锁 、闲置荒废,农村垃圾治理陷入“建得起、管不好、转不动”的尴尬境地……这些乱象严重破坏农村生态环境 ,直接损害村民身体健康与生活品质,与乡村振兴 、美丽乡村建设的目标背道而驰,令人痛心疾首 。

垃圾围村沉疴难除 ,是多重现实困境交织叠加的结果 。其中,运转经费不足是核心堵点。国家早已出台政策明确“村收集、镇转运、县处理 ”的治理模式,要求乡镇建设垃圾转运站 、配备收运车辆 ,但政策落地后,不少地方只重建设、轻运维。庆阳正宁县投入2700多万元建成垃圾中转站,却因车辆运维、燃油 、保险等经费无着落 ,最终沦为摆设;营口乡镇坦言垃圾清运费用过高、财力不足,环卫部门也承认清运运力短缺,经费缺口让垃圾治理体系陷入瘫痪 。

回收利用成本高、市场化推进难 ,是难以破解的现实难题。如今 ,我国垃圾焚烧技术已跻身全球领先行列,垃圾处理正逐步向“焚烧+资源化利用”的模式转型。然而,城乡之间垃圾处理现状却呈现出“冰火两重天”的景象:城市焚烧产能闲置 ,农村垃圾却因回收成本高 、热值不稳定,难以纳入市场化处置体系 。此外,农村垃圾混杂生活垃圾 、建筑垃圾、农业废弃物 ,分拣回收成本远超收益,企业不愿涉足。而露天焚烧、简易掩埋看似省事,实则埋下长期污染隐患 ,也让市场化治理模式难以扎根农村。

值得警惕的是,部分地方对垃圾围村问题漠视推诿,有法不依 、有规不循 。《乡村振兴促进法》明确禁止城镇垃圾向农村转移 ,《固体废物污染环境防治法》严禁在基本农田保护区设置垃圾填埋场。然而现实中,城镇建筑垃圾违规运往农村倾倒、农田保护区沦为垃圾堆放点的现象屡禁不止;国家政策反复强调的环保防护、防渗防臭等要求,在农村垃圾收集点形同虚设。这种不作为 、慢作为 ,不仅让政策红利悬空 ,更直接让生态红线失守,其本质是一些地方政绩观错位、执政为民理念弱化的体现 。

乡村振兴,生态宜居是关键。执政为民、绿水青山 ,从来都不是空洞的口号,而是需要一步一个脚印抓实抓细的民生工程 、生态工程。破解垃圾围村乱象,绝不能停留在曝光问责的表面 ,必须直面深层问题,拿出刮骨疗毒的决心、动真碰硬的举措,下大力气系统整治 。

首先 ,要补齐经费短板,健全长效运维机制 。地方政府需切实扛起主体责任,将农村垃圾治理经费纳入财政预算 ,保障转运站运维、垃圾清运 、设施管护等基本开支;探索政府补贴、村集体自筹、村民适度缴费相结合的多元投入模式,破解“有钱建 、无钱管 ”的困境。

其次,要打通城乡壁垒 ,盘活资源化利用路径。立足城市垃圾焚烧产能过剩 、农村垃圾处置难的现状 ,树立城乡统筹“一盘棋”思维,建立农村垃圾统一收运、集中处置体系,将农村垃圾纳入城镇焚烧处理产业链 。推广农村垃圾分类 ,对餐厨垃圾、农业废弃物等进行就地资源化利用,既减少转运量 、降低处置成本,又能变废为宝 ,实现城乡垃圾处理的系统发展与价值最大化。

再次,要强化监管问责,压实基层治理责任。严格落实环保法律法规 ,对垃圾违规倾倒、设施闲置不用等行为从严查处,严肃追责相关责任人;建立常态化巡查督导机制,畅通群众监督渠道 ,让垃圾治理全程公开透明,倒逼基层干部摒弃敷衍心态,真正把垃圾治理抓在手上、落在实处 。

美丽乡村 ,绿水青山是底色。垃圾围村 ,围的是乡村生态,堵的是民生福祉。唯有直面问题 、刀刃向内,以务实举措破解经费、市场、监管等多重难题 ,才能彻底根除垃圾围村乱象,守护好农村的绿水青山,让乡村振兴的美好蓝图 ,一步步变为看得见 、摸得着的现实 。

来源:北京青年报【